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2019年5月8日《人民快报-廉政周刊》2019年第18期总第325期 农历四月初四 星期三
【本期导读】
●决战年行动，沿着14个贫困县调研督导
●时评：把“三个一以贯之”要求坚持好落实好
●以案促改：确山县把以案促改现场会开到村组
●纪顾问答读者：干部被处分影响期满后怎么办？
●悦读：把努力坚持到极致
●文物与廉政(38)：晏子见齐景公汉画像石
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【特别关注】
★决战年行动，沿着14个贫困县调研督导
5月4日至6日，省委常委、省纪委书记、省监委主任任正晓在驻马店和许昌调研时强调，要按照中央部署和省委要求，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理决战年行动，延伸监察监督“神经末梢”，为高质量打好打赢全省脱贫攻坚战提供坚强纪律和作风保障。
任正晓先后到上蔡、平舆、确山三个国定贫困县和禹州市，实地走访慰问贫困群众、基层干部，查看带贫产业项目，并同基层纪检监察干部座谈交流，了解扶贫领域腐败和作风问题专项治理决战年开展情况。
任正晓强调，要认真学习《习近平总书记视察指导河南工作时关于正风肃纪反腐的重要指示摘编》，监督检查省委十届九次全会精神贯彻落实情况，提升政治站位、把准职能定位，确保中央部署和省委要求落地见效。要扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理决战年行动，力戒形式主义、官僚主义，确保实现“问题线索清零、处置机制健全，查处案件办结、以案促改到位，干部作风真改、日常监督常态”。要探索监察职能向基层延伸，发挥好村（居）务监督委员会作用，加强对村级资金资产资源的管理和监督，推动对公权力监督的全覆盖。要依规依纪依法履职尽责，补短板建机制强能力见成效，推动我省纪检监察工作高质量发展。
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【廉政要闻】
[省内]
>>5月7日，十届省委第六轮巡视巡中调度会在郑州召开，全面了解本轮巡视进驻以来的工作开展情况，研究解决存在问题，交流经验，推动工作。省委常委、省纪委书记、省委巡视工作领导小组组长任正晓出席会议并讲话。
>>决战年行动
郑州市纪委监委采取高质高效处置线索、全面深入督办复核、做细做实日常监督、精准科学追责问责、深入开展以案促改五项举措，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。三门峡市陕州区纪委监委采取问题线索起底、纪法知识宣讲、织密织实监督网络、部门联席联议、纪委书记层层遍访五项措施，助推扶贫工作开展。
>>安阳市纪委监委举办纪检监察系统纪念“五四”运动100周年诗歌朗诵比赛，并邀请中央团校教授作专题辅导。
>>鹤壁市纪委监委出台加强纪检监察干部监督工作的实施意见，对纪检监察干部监督做到全程留痕、有据可查。
>>济源市纪委监委聚焦精神不振、脱离群众、弄虚作假、为官不为、纪律松懈等5类20项突出问题，对症下药、精准施策。今年以来，已查处形式主义、官僚主义问题16个，给予党纪政务处分15人，组织处理6人。卫辉市纪委监委排查梳理工作中存在的形式主义、官僚主义突出问题，把微信工作群过多过滥问题作为“亮剑”的首个对象。
>>兰考县纪委监委举办“全县村级纪检委员综合业务能力提升培训会”，16个乡镇（街道）纪（工）委书记及村级纪检委员470余人参加培训。
[国内]
>>中央纪委国家监委干部监督室研究制定了《干部监督室函询工作规程》，切实提高函询质量，有效防止“一函了之”。
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【廉政论坛】
[时评]
★把“三个一以贯之”要求坚持好落实好
十九届中央纪委三次全会工作报告在部署今年工作任务时，明确提出了“三个一以贯之”的要求，就是一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之坚决做到“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党的方针和要求。《中国纪检监察报》刊发评论员文章指出，这“三个一以贯之”，是坚持稳中求进、推动纪检监察工作高质量发展的基本要求，也是抓落实的基本方法，必须坚持好、落实好，保持战略定力，切实把正风肃纪反腐各项任务一抓到底、落地见效。
★革除形式主义是破解“群众无感、干部不满”的良方
当前在某些地方，基层干部助群众脱贫累死累活，工作也有起色，可群众就是获得感不强，甚至还满腹怨气。《中国纪检监察》杂志刊文称，众多原因之中，肯定少不了形式主义惹的祸。形式主义最大的特征就是虚，而群众最厌恶玩虚的。形式主义脱离实际、脱离基层、脱离群众，只想做看得见、摸得着、见效快、利于己的工作，留痕不一定留心，用力不一定用情，群众肯定不会买账。群众就是一面镜子。基层工作出现困惑、遇到矛盾，不妨多用这面镜子照一照，症结或许就找到了。革除形式主义，便是破解“群众无感、干部不满”的良方。
[声音]
●要做到对党忠诚，把人生的道路走正；干净干事，把廉洁的底线守住；健全制度，把党建的责任抓牢。
——许昌市近日召开以案促改警示教育大会，市委书记胡五岳在讲话中指出
[推荐]
★人生的黄金时期在青年。回溯习近平的青春成长岁月，15岁时来到梁家河插队面临各种挑战，最后当上了大队支部书记；20岁挑起了梁家河大队支部书记重担，带领村民建起陕西第一口沼气池；30岁主政一方，当上正定县委书记时依然骑着自行车下乡走访。近日，中国共产党新闻网刊发文章《深受触动！听习近平亲述成长点滴》称，青年习近平的成长典范，正可为当代青年的价值坐标锚定方向。
http://cpc.people.com.cn/n1/2019/0504/c164113-31062505.html
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【以案促改】
★确山县把以案促改现场会开到村组
近年来，确山县纪委监委在全县13个镇街道、202个村居全面推进以案促改工作，把以案促改现场会开到村居，开到村组干部“家门口”，打通延伸村居的“最后一公里”。
该县梳理2016年以来查处的侵害群众利益违纪违法案件，重点从危房改造、低保户申报、惠农补贴、扶贫项目、三资管理、征地拆迁等方面筛选典型案例20起，作为以案促改的“靶标”。其中，双河镇陈上庄村原党支部书记陈军厂违反中央八项规定精神，收受危房改造户“感谢费”3000元；利用职务便利，以其亲属的名义，骗取低保金18295元，克扣危房改造资金9700元；虚列支出15000用于个人消费，最终东窗事发。
围绕典型案例，确山县纪委监委创新举措，将受处分村组干部的处分决定书送到“家门口”，把以案促改现场会开到村组，健全完善现场宣布处分决定、当事人作忏悔反思、村“两委”干部谈感受体会、镇街道干部表态发言的警示教育机制。在村委所在地开设“曝光区”，要求本乡本土的案例一律上墙曝光，用“身边事”警示“身边人”。
县纪委监委探索实施村级廉情监督员制度，设立202个村级廉情监督办公室。今年以来，廉情监督员共发放《廉情提醒书》657份，《廉情意见建议反馈表》643份，督促纠正问题632个，发现和上报村组干部问题线索58条，化解村居矛盾纠纷167起，廉情监督工作群众知晓率达100%，满意度达95%以上。截至目前，该县13个乡镇街道已制定整改措施56项，梳理清查制度26项，建立完善制度13项。今年以来，该县信访举报量同比下降38%。
【纪顾问答读者】
★干部被处分影响期满后怎么办？
纪顾问：随着国家监察体制改革的深入推进，监察委员会作出的“政务处分”替代了原监察机关作出的行政处分，在解除处分方面也有了新的变化。2018年4月中央纪委国家监委印发的《公职人员政务处分暂行规定》参照党纪处分期满后自动解除的相关规定，在第十条规定公职人员受到开除以外的政务处分，在受处分期间有悔改表现，并且没有再发生违法行为的，处分期满后自动解除。处分解除后，受处分的公职人员不再受原处分影响。
现实中还有一种情况，即监委成立后，由原监察机关作出的行政处分期满后如何履行解除处分程序的问题。从目前的实践看，根据作出处分和批准决定的主体，可分为两种情况：对由原监察机关作出的行政处分，可由监委直接作出解除处分的决定；由原监察机关报同级政府作出的行政处分，可不再报同级政府批准，由监委直接作出解除处分决定后，函告同级政府。
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【百花园】
[悦读]
★把努力坚持到极致
孔子30岁跟师襄子学琴。师襄子教了他一首曲子后，他每日弹琴，丝毫没有厌倦的样子，手法从生疏渐至熟练。
过了10天，师襄子对他说：“这首曲子你已经弹得很不错了，学一首新曲子吧！”但孔子站起身来，恭恭敬敬地说：“我虽然学会了曲谱，可是还没有学会弹奏的技巧啊！”
又过了10天，师襄子认为孔子的手法已经很熟练，乐曲也弹奏得更和谐悦耳了，就说：“你已经掌握了弹奏技巧了，可以学一首新曲子。”可孔子仍然说：“我虽然掌握了弹奏技巧，可是还没有领会这曲子的思想情感。”
又过了10天，师襄子来到孔子家里，听他弹琴，被他精妙的弹奏迷住了。一曲终了，师襄子长长吁了一口气说：“你已经领会了这首曲子的思想情感，可以再学新曲子了吧？”孔子还是说：“我虽然弹得有点像样子了，可我还没有体会出作曲者是一位怎样的人呀。”
又过了一阵子，孔子请师襄子来听琴。一曲听罢，师襄子感慨地问：“你已经知道作曲者是谁了吧？”孔子兴奋地说：“是的！此人魁梧的身躯，黝黑的脸庞，两眼仰望天空，一心要感化四方。他莫非是周文王？”师襄子既惊讶又敬佩，称赞孔子百学不厌，才能达到如此高的境界。
那些实现人生价值，成为榜样的人，都是踏踏实实地把努力坚持到极致的人。
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[文物与廉政(38)]
★晏子见齐景公汉画像石
晏子见齐景公汉画像石，尺寸78×128cm，于1972年6月在南阳市唐河县针织厂汉画像石墓出土，现藏于南阳市汉画馆。
据《晏子春秋》载：晏子，名婴，春秋时著名政治家。曾在齐国灵公、庄公、景公3位君主执政其间任职，特别是在景公时期颇有政绩，后人收集他的言行轶事辑成《晏子见齐景公》，这幅画像所表现的主题便是其中的一个情节。
景公特别爱鸟，因而专门派烛邹养鸟供他玩耍。一次烛邹不小心让景公最喜爱的鸟飞跑了，景公非常恼火，下令处死烛邹。依照齐国法律，烛邹罪不当死。为了维护国家法律严肃性，晏婴决定营救烛邹。他上朝对景公说：“大王，烛邹罪状有3条，我要当面数说一遍，使他知道犯了何罪为何被杀死。”景公应允了。
两名武士把烛邹押上宫殿。晏婴跪在景公面前，当众斥责烛邹说：“让你给大王养鸟，你却让鸟飞走了，这是你第一条罪状；为了一只鸟，让大王生这么大气，还要杀人，这是你第二条罪状；这件事传到六国以后，大家都要说我们大王蛮横无理，重鸟轻士，这是你第三条罪状。”然后晏婴对景公说：“大王现在可以把他杀了。”
景公闻言如梦初醒，说：“不要杀他了，贤相的话我听懂了。”并亲自走下殿为烛邹松绑。在晏婴的辅助下，齐国得到大治而富强起来。（南阳市纪委监委供稿）
[语思]
●再长的路，只要一步一步走，终究会到达终点。
●不要总想一开始就干大事，小事积累到最后就是大事。
【温馨提示】
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策划：侯宏力 孟晓
统筹：王雨 毛渊磊
编辑：尹倩 张利玄
